O PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DO SUAS: EQUÍVOCOS E PERSPECTIVAS DE EFETIVAÇÃO

Helen Cristina Osório Xavier, Jacqueline Ribeiro Silva, Vanessa Martins Ramos, Vera Lúcia Canhoto Gonçalves

Resumo


O presente trabalho busca compreender quais obstáculos e desafios são
encontrados para a efetivação do Sistema Único de Assistência Social, em um
município de pequeno porte II, a partir da visão de profissionais da área. A pesquisa
utilizou a abordagem qualitativa e a técnica de análise de conteúdo, interpretando o
teor das falas obtidas por meio de entrevistas realizadas junto ao presidente do
Conselho Municipal de Assistência Social, gestor municipal e assistentes sociais que
trabalham na prefeitura e em entidades sociais do município objeto da pesquisa. O
ponto de partida desse estudo foi a introdução de um novo sistema de execução e
gestão da referida política. Essa nova configuração exige novos comportamentos,
procedimentos e condutas sustentados em novos paradigmas, o que coloca desafios
a serem enfrentados no âmbito do município. O referencial teórico aborda a trajetória
histórica da Política de Assistência Social, conformada por períodos de governos pós
1988, focando o trato dispensado por esses governos ao processo de efetivação da
assistência social como política pública. Elucida ainda a composição do Sistema
Único de Assistência Social, com corte nos elementos estruturantes do sistema. A
análise dos dados aponta que a implantação do sistema está condicionada ao
conhecimento que se tem dele. Nesse estudo, constatamos que os profissionais
envolvidos na implantação do Sistema Único, não têm clareza, ou profundo
entendimento sobre ele. O trabalho aponta que a difusão e apreensão pelos
profissionais da área e pela população são imperativas para sua efetivação, no
entanto, esse procedimento encontra como barreira o histórico da política, entendida
a partir da cultura do favor como prática assistencialista, tutelada e destinada pelos
privilegiados aos menos favorecidos, que nada precisam conhecer. Colabora com as
dificuldades na implantação a animosidade apresentada pelos profissionais da área,
que têm como atribuição ser vanguarda na efetivação do sistema.
Palavras-chave: Política de Assistência Social. Sistema Único de Assistência
Social. Gestão. Políticas Públicas. Rede.

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